Травневе рішення Європейського суду з прав людини про протиправність українського законодавства щодо обмеження права вільно розпоряджатися землею зумовило новий виток дискусій про необхідність скасування мораторію на продаж землі. Навряд чи варто очікувати миттєвих змін до законодавства після цього рішення, але важливість цієї події також не варто недооцінювати.

Які витрати та недоотримані вигоди є наслідком продовження дії мораторію та які переваги ми зможемо отримати, якщо цей мораторій скасувати

Абсолютна більшість землі підпадає під дію мораторію, це більше 40 мільйонів гектарів по всій Україні. Найбільша частка в ній — це земельні паї, але крім цього — державні та комунальні землі, землі для ведення товарного виробництва та інші.

Більше 4 мільйонів селян мають у власності землю. З тих, хто здає їх в оренду, лише менша половина роблять це офіційно, через що бюджети не доотримують близько 2−3 тисяч гривень з кожного гектару, що разом складає мільярди гривень у рік.

Більш того, майже чверть власників земель — це люди старші 70 років, а частина власників паїв взагалі померли. 60% власників земельних паїв — пенсіонери, ще близько 10% — безробітні особи. Звичайно, що таким людям переважно складно раціонально використовувати цю землю, грамотно нею розпоряджатися, вкладати в неї свої сили, час та гроші.

Для того, щоб обійти дію мораторію на продаж землі, вже вигадано низку схем. Найпоширенішими з них є: створення штучного боргу, через який суд забирає частину землі на користь інших осіб; зміна цільового призначення землі чиновниками з наступним її продажем; передача землі за договором довічного утримання та інші. Як бачимо, в реальному житті мораторій не спрацьовує, якщо це потрібно зацікавленим сторонам.

Цікаво, що мораторій на землю не тільки позбавляє можливості продавати землю, він і знижує вартість її оренди. Оскільки в Україні розвинута олігополія в агросекторі, агрохолдинги диктують свої умови в питаннях надання землі в тимчасове користування. За даними 2017 року, ціна оренди гектару землі в Україні в середньому не перевищує півтори тисячі гривень.

За розрахунком експертів, після скасування мораторію, середня ціна оренди землі в України може вирости з 1,5 тисяч гривень до 6,5 тисяч гривень, що в свою чергу збільшить і податкові надходження в бюджети. При цьому така ціна оренди може наблизитися до середньої ціни оренди таких країн як Іспанія, Німеччина, Люксембург та інших.

Вільний ринок землі зміг би позбавити інструментів впливу на власників землі від агрохолдингів, адже вони не зможуть в цьому разі диктувати свої умови, розуміючи, що власники землі можуть її не просто здавати в оренду, але і продавати. Крім того, ринок сам встановить справедливу ціну на землю, чого так сильно бояться великі корпорації сьогодні.

Скасування мораторію в середньостроковій перспективі покращить і показники гумусу в українських чорноземах. В останні роки він значно погіршився через відсутність інтересу власників вести господарство, обробляти землю та доглядатися до неї.

Орендарі також не зацікавлені вкладати ресурси у обробку землі, оскільки розуміють, що втратять контроль над землею через декілька років. Вільний ринок землі дозволить власникам розуміти, що кожна вкладена в землю гривня за часом мультиплікується у декілька гривень прибутку, і тому вони матимуть відповідну мотивацію. Саме мораторій є однією з головних причин недбалого, безвідповідального відношення до землі, тому його скасування так необхідне.

Зважаючи на це, Україна як держава і кожний окремий громадянин, який є власником землі, втрачає купу можливостей і грошей допоки продовжує діяти мораторій на продаж землі. Абсолютна більшість розвинутих країн давно відкрили ринок землі, це потрібно зробити і Україні.

biz.censor