Під час наради було обговорено ініціативи ВАР щодо зміни моделі оподаткування с/г кооперативів, а також проблематику оподаткування безоплатної передачі меліоративних систем в ОВК. Окремо приділили увагу прогалинам в чинній системі ліцензування зберігання пального.

ПДВ при передачі майна від держави до ОВК

Після ухвалення у травні минулого року закону про об'єднання водокористувачів, в Україні йде активний процес створення цих організацій. Наразі більше 20 ОВК утворено по всій країні.

Закон передбачає, що державні водогосподарські організації безоплатно передають утвореним ОВК меліоративні об'єкти державної власності. Проте, згідно норм Податкового кодексу України, при такій безоплатній передачі державні водогосподарські організації зобов’язані нарахувати та сплатити ПДВ не нижче балансової вартості. Фактично держава має сплатити сама собі. При цьому коштів на сплату ПДВ у кошторисах таких державних водогосподарських організацій немає і це унеможливлює реалізацію реформи зрошення та передачу державних меліоративних об'єктів в ОВК.

Представники парламенту та уряду підтримують реалізацію реформи зрошення. В той же час, ухвалення нових звільнень від оподаткування в ПКУ може протирічити зобов’язанням України перед міжнародними партнерами щодо відмови від запровадження нових податкових пільг.

Враховуючи, що для цілей передачі майна в ОВК, звільнення від сплати надається саме державним установам, це не призведе до зменшення доходів бюджету. Тому, було вирішено провести додаткові консультації з міжнародними партнерами та розблокувати реформу ОВК.

«Реформа триває вже 5 років. Ці правки потрібні для її завершення та нормального функціонування ОВК. Великі міжнародні корпорації та організації, зокрема, USAID та ЄБРР виділяють вже зараз гранти на розвиток ОВК. Після руйнування агресором Каховської ГЕС, на відбудову якої міжнародні організації також будуть виділяти гроші, нас справедливо запитають, що в Україні роблять для розвитку зрошення?», — заявив голова ВАР Андрій Дикун.

Проблематика ліцензування зберігання пального у аграріїв

Питання удосконалення порядку зберігання пального для потреб власного споживання чи промислової переробки вже давно турбує аграріїв. Чинна система регулювання обігу пального містить вимоги, які на практиці неможливо виконати. Це призводить до значних проблем у аграріїв та необґрунтованих штрафних санкцій, адже перевірки регулювання обігу пального не були зупинені і наразі активно відбуваються:

В ліцензії необхідно вказувати обсяг та місцезнаходження всіх нестаціонарних ємностей місткістю більше 5 літрів (каністри, невеликі бочки, тощо) — штраф 500 тис. грн;

Не завжди можливо визначити точну адресу місцезнаходження резервуарів (у полі часто немає адреси) — штраф 500 тис. грн;

В міжсезоння, аграрії змішують як зимове так і літнє дизельне пальне, що згідно вимог ПКУ є виробництвом пального без ліцензії - штраф більше 1 млн. грн;

Завищений рівень штрафних санкцій за зберігання пального для власних потреб без ліцензії (500 тис грн за перше порушення) не є співрозмірним ризику, який створює таке зберігання пального.

Для удосконалення законодавства в сфері зберігання пального аграріями, експертами ВАР було розроблено законопроєкт, метою якого є виправлення вищеописаних технічних прогалин системи регулювання обігу пального.

Учасники наради підтримали запропоновані зміни та домовились протягом 10 днів доопрацювати всі технічні аспекти з ДПС та Мінфіном, після чого народні депутати зареєструють у ВРУ відповідний законопроєкт.

Патронажні дивіденди

Третім питанням обговорення стало запровадження патронажних дивідендів для учасників с/г кооперативів. ВАР пропонує ухвалити законопроєкт № 4457−1, яким запроваджується оподаткування патронажних дивідендів на рівні члена с/г кооперативу, а не в кооперативі.

Це прибирає подвійне оподаткування доходів членів кооперативу. Наразі фактично дохід оподатковується одночасно як на рівні кооперативу так і далі на рівні його учасника — с/г виробника, який отримує дивіденди.

Внаслідок пропонованих змін, малі і середні с/г виробники, об'єднавшись в кооператив, отримують ті ж переваги, якими наразі користуються їх більш великі конкуренти, які в силу свого розміру можуть побудувати власну переробку, логістику і маркетинг.

Також такий підхід дозволяє кооперативам виконувати функцію переробки і реалізації продукції членів (arm trade) на тих же фінансових умовах, які б існували, якби члени кооперативу самостійно переробляли, зберігали і реалізовували свою продукцію.

По цьому питанню учасники обговорення домовились продовжити дискусію і зокрема додатково проаналізувати світовий досвід в оподаткуванні кооперативів.

«Війна загострила проблеми українського агросектору. Знов на передній план виходять великі агрохолдинги, в той час маленькі та середні фермери поставлені в нерівні умови з олігархами. Заможні платять податок один раз, а ті хто менші двічі. Патронажні дивіденди прибирають цю несправедливість для тих хто об'єднується у кооперативи. Це практика розвинених країн, в тому числі і наших конкурентів на міжнародному ринку. Наприклад, польська молочка продовжує витісняти на українському ринку нашу. Такими темпами, через два роки вітчизняна молочна галузь перестане існувати. В той час молочні кооперативи могли би виправити цю ситуацію», — наголосив голова ВАР Андрій Дикун.

uacouncil.org