Об этом заявили представители ведущих бизнес и аграрных ассоциаций во время пресс-конференции «5 лет простоя: получат ли аграрии наконец доступ к инновационным СЗР», которая состоялась 14 июня в пресс-центре «Интерфакс-Украина».

«Ежегодно непредсказуемость погодных условий требует от украинских фермеров быстрой реакции и необходимости адаптировать свои технологии. В прошлом году значительная часть сельскохозяйственных хозяйств пострадала от засухи, в этом году мы наоборот имеем осадки. А это предполагает совсем другую схему защиты растений, включая борьбу с вредителями и грибковыми заболеваниями. Это означает, что аграриям нужно иметь в своем портфеле новые средства защиты растений для мгновенного реагирования на меняющиеся погодные факторы. С блокировкой доступа к испытаниям инновационных препаратов и невозможности их ввоз для научных целей, наши аграрии не могут быть столь же гибкими как фермеры за рубежом. Это приводит к потере конкурентоспособности наших производителей и потери рынков. Этот законопроект поддерживается Правительством. Мы призываем парламентариев как можно быстрее рассмотреть законопроект № 2289, чтобы инновационные решения были доступны нашим аграриям так же, как и фермерам со всего мира, и они могли быть эффективными, прибыльными и наращивать свое производство», — говорит первый заместитель Министра аграрной политики и продовольствия Украины Тарас Высоцкий.

С ним соглашается и генеральный директор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Роман Сластен. По его словам, постепенно сорняки, вредители и болезни становятся резистентными, то есть приобретают устойчивость к средствам защиты растений и, соответственно, старые препараты становятся менее эффективными.

«Таким образом обновление препаратов и поступления новых разработок является залогом успешного сельского хозяйства. К сожалению, в Украине этот процесс заблокирован уже пятый год подряд, и мы не можем проводить исследования инновационных препаратов в научных учреждениях и организациях, которые имеют на то соответствующие условия. Это закладывает негативные моменты для конкурентоспособности нашей сельскохозяйственной продукции на международных рынках», — уверен он.

По мнению заместителя председателя ГС «Всеукраинская Аграрная Рада» Михаила Соколова промедление с принятием законопроекта № 2289 приводит к потерям не только сельхозпроизводителей — от этого страдает вся экономика страны.

«Принятие этой нормы и так сильно затянулось. Отсутствие этого закона тормозит развитие аграрного сектора, науки, ухудшает экологическую ситуацию, и по всем параметрам бьет по украинской экономике и национальным интересам. Я абсолютно уверен, что нельзя назвать нормальной ситуацию, когда законопроект принят в первом чтении, во втором тринадцать раз выносится в зал и ни разу за него не могут проголосовать. При этом же, законопроект — элементарный, состоит из одного абзаца: надо просто вынести и проголосовать», — говорит он.

Никаких негативных моментов, которые стоило бы взвесить, прежде чем принимать этот законопроект, профессор Киевской школы экономики Олег Нивьевский в этом законопроекте не видит. Наоборот — законопроект будет исключительно положительный эффект.

«С моей точки зрения законопроект № 2289 работает в двух направлениях: во-первых, это трансфер новейших технологий в Украине для повышения производительности сельского хозяйства. А ее повышать действительно необходимо, ведь сейчас она сильно уступает той, что имеют сельхозпроизводители в европейских странах и США. Во-вторых, этот законопроект будет стимулировать отечественные научные исследования, поскольку для того, чтобы зарегистрировать в Украине новейшей СЗР, его сначала нужно испытать, а это значит, что научные структуры будут интенсивно вовлечены в исследования этих препаратов», — комментирует эксперт.

Более того, по словам народного депутата Украины, члена депутатской группы «Доверее» Николая Кучера, законопроект призван исправить откровенно лоббистскую норму, которая была прописана в статье 4 Закона Украины «О пестицидах и агрохимикаты». Эта норма создает преимущества для отдельных/конкретных/определенных предприятий, торгующих генерическими (т.е. копией ранее зарегистрированного препарата) средствами защиты растений.

«Ограничение доступа отечественных ученых к передовым мировым разработкам в сфере средств защиты растений приводит к тому, что на украинском рынке предлагаются только устаревшие препараты, которые являются менее эффективными и менее безопасными, как для человека, так и для всей окружающей среды. Более того, сейчас уже существуют такие препараты, которые можно использовать в граммах, а не „засевать“ наши поля „агрохимическим дустом“ десятками килограммов. В современном мире разработка и использование эффективных и экологически безопасных препаратов — это уже давно не предмет гордости, а жизненная необходимость и требование времени. А Верховная Рада Украины пять с половиной лет не может принять поправки к закону, чтобы отменить лоббистскую и коррупционную норму», — возмущается нардеп.

Такой нормы нет в законодательстве ни одной развитой страны Евросоюза или мира, — утверждает руководитель агрохимического направления Европейской Бизнес Ассоциации Виктор Погорелый. Зато украинские аграриев через такое блокирование за последние пять лет не получили доступа к более чем сотни инновационных препаратов, а ведущие компании-производители оригинальных СЗР сократили свои инвестиции в научно-исследовательскую деятельность в Украине более чем на 90%.

«В конце апреля во время встречи с представителями Европейской Бизнес Ассоциации Председатель Верховной Рады Украины Дмитрий Разумков пообещал, что законопроект № 2289 будет рассмотрен в парламенте сразу после завершения земельной реформы. С тех пор международное агрохимическое бизнес-сообщество внимательно следит за ходом пленарных заседаний ВРУ и ожидает принятия этого законопроекта. Бизнес очень надеется, что договоренность будет выполнена», — говорит он.

Напомним, законопроект № 2289 призван отменить интегрированную в 2015 году норму в статью 4 Закона Украины «О пестицидах и агрохимикатах». Она предусматривает, что препараты, которые завозятся в Украину, должны быть обязательно зарегистрированы в стране, где производятся. Эта норма блокирует ввоз инновационных средств защиты растений для государственных испытаний и научных исследований уже в течение 5 лет подряд. Из-за этого количество успешных регистраций инновационных СЗР в Украине сократилось в три раза, для украинского рынка остаются заблокированными 95% инновационных препаратов, а украинские аграрии ежегодно недополучают 3 млрд грн.

В первом чтении законопроект № 2289 был принят Верховной Радой Украины в декабре 2020 года и уже тринадцать раз выносился на второе чтение, но каждый раз его рассмотрение откладывали.