законопроект,
рынок земли,
передача земель,
парламент,
иностранцы,
сельськохозяйственные земли,
законопроект №2194
Поправки к законопроекту №2194 поданы в парламент
Поправки к законопроекту № 2194, разработанные экспертами основанного ВАР аналитического центра «Умная страна» и программы USAID по аграрному и сельскому развитию, представленные в парламент народным депутатом Олегом Тарасовым. Законопроект среди прочего предусматривает передачу земель сельскохозяйственного назначения государственной формы собственности за пределами населенных пунктов в коммунальную собственность общин, об этом пишет пресс-служба ВАР.
Они направлены на предупреждение приобретения земель с/х назначения в собственность иностранными гражданами и приватизации земель заповедников и земель историко-культурного значения.
В частности, предлагается:
Правка 1: часть 5 статьи 22 Земельного кодекса Украины изложить в следующей редакции: «Земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и иностранным государствам. Приобретение в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований статьи 130 настоящего Кодекса».
Статьей 130 Земельного кодекса предусматривается, что покупать землю смогут только юридические лица, зарегистрированные по законодательству Украины, участниками которых являются только граждане Украины и/или государство, и/или территориальные общины; территориальные общины и государство. Иностранцам и иностранным юридическим компаниям запрещено покупать земли с/х назначения пока иное не будет решено на референдуме.
Правка 2: Вернуть статье 82 «Право собственности на землю юридических лиц» Земельного Кодекса часть 2. «Земельные участки сельскохозяйственного назначения, полученные в наследство юридическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом не могут приобретать их в собственность, подлежат отчуждению в течение одного года».
А также добавить часть 3: «В случае изменения целевого назначения земельного участка несельскохозяйственного назначения с отнесением такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, владельцем которым является лицо, которое в соответствии с положениями настоящего Кодекса не может приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такая земельный участок подлежит отчуждению в течение одного года».
Таким образом, устраняется даже призрачная возможность приобретать в собственность сельскохозяйственные земли за «схему» изменения их целевого назначения сначала на несельскохозяйственные, а затем, после их скупки, снова на сельскохозяйственные.
Правка 3: Вернуть слово «Украина» части 1 статьи 33 и части 1 статьи 131 Земельного кодекса Украины. Оппоненты уверены, что за его отсутствия создается «лазейка» по приобретению земель в собственность иностранными гражданами. Таким образом, данные статьи изложить в следующей редакции:
Часть 1 статьи 33 «Земельные участки личных крестьянских хозяйств»:
1. Земельные участки, предназначенные для ведения личного крестьянского хозяйства могут передаваться гражданами в пользование юридическим лицам Украины и использоваться ими для ведения товарного сельскохозяйственного производства, фермерского хозяйства без изменения целевого назначения этих земельных участков"
Часть 1 статьи 131 «Приобретение права собственности на земельные участки на основании других гражданско-правовых соглашений»:
«Граждане и юридические лица Украины, а также территориальные общины и государство имеют право приобретать в собственность земельные участки на основании мены, ренты, дарения, наследования и других гражданско-правовых сделок.»
Правка 4: Во избежание рисков приватизации земель заповедников и земель историко-культурного значения, специалисты ВАР и USAID предлагают часть 2 статьи 150 не удалять, а изложить в следующей редакции:
«Прекращение права постоянного пользования земельными участками особо ценных земель, определенных в пункте „г“ части первой этой статьи, с основания добровольного отказа от пользования ими или путем их изъятия осуществляется по согласованию с Кабинетом Министров Украины»
При этом, учитывая, что Верховная Рада практически не рассматривает данные вопросы, их рассмотрение целесообразно поручить Кабинету Министров как постоянно действующему органу исполнительной власти, сформированном Верховной Радой Украины, а вот беречь от возвращению государству и общинам земель УААН, использование которых тесно связано не столько с наукой, сколько с коррупцией, не стоит.
В ВАР надеются, что парламентские фракции поддержат указанные поправки при повторном втором чтении законопроекта № 2194, который позволит принять его.