рынок земли,
Земельный кодекс
Открытие рынка земли: вопросы консолидации земельных массивов требует скорейшего решения
Перед стартом рынка земли аграриев очень волнует вопрос консолидации земельных массивов. Ведь разрозненные земельные участки в пределах одного поля, которые обрабатываться различными собственниками или арендаторами значительно затруднит работу агрария.
Об этом, в частности, говорили во время земельной панели круглого стола «Актуальные Агроналоги и земельные вопросы», который состоялся в Умани с участием аграриев, представителей министерств, парламента, местных властей, украинских и международных организаций, говориться на сайте ВАР.
Юрист ВАР по земельным вопросам Виктория Киприянова отметила важность формирования массивов именно земель сельскохозяйственного назначения.
«Если кто-то из целостного земельного массива выкупит часть земли и это создаст так называемую „шахматку“, то понятно, что эффективность сельского хозяйства от этого очень сильно пострадает. Ведь если сейчас агропроизводители в качестве землепользователей могут между собой договориться, то когда появятся собственники земли, сделать это будет значительно труднее. Тем более, такие действия — выкуп земельного участка внутри массива — могут делаться и специально, чтобы помешать деятельности конкретной компании», — отметила Виктория Киприянова.
О том, какие законодательные изменения уже проведены для возможности консолидировать земельные массивы и проблемы нужно решить, рассказал член совета ассоциации «Земельный союз Украины» Сергей Биленко:
«Уже внесены изменения в Земельный кодекс и в Закон „Об аренде земли“, которые дают возможность проводить инвентаризацию земель-массивов. По результатам инвентаризации сведения обо всех земельных массивах должны вноситься в кадастр. Землепользователь, который обрабатывает 75% этой территории, имеет право, в том числе и в принудительном порядке через решения судов, обмениваться правами пользования земельных участков через взаимные договоры аренды, субаренды. Проблема в том, что весь этот механизм, в том числе судебный, сможет заработать только тогда, когда информация о массивах будет в кадастре, а этого невозможно пока сделать через технические моменты», — рассказал Сергей Биленко.
О мировом опыте консолидации земель вспомнил эксперт по вопросам управления землями программы USAID «Поддержка аграрного и сельского развития» Сергей Кубах, отметив, что судебный иск — не лучший способ решать вопросы.
«Что говорит мировой опыт по консолидации земель? Консолидация должна проводиться таким образом, чтобы в итоге не стало никому хуже. И этому есть логическое объяснение: судебный спор — не лучший способ решать вопросы, поскольку он является достаточно затратным. К тому же, это — способ разрешения конфликта, а не технического вопроса. Понятно, что сейчас будет вопрос, чтобы законом о консолидации учесть интересы всех. В течение этого года действительно есть возможность подготовиться и собрать предложения, — отметил Сергей Кубах.
Во время земельного панели обсудили также вопросы переуступки первоочередного права на покупку земли с/х назначения. Механизм реализации данного права должен быть прописан в законопроекте № 2194 «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений.