Об этом сообщает пресс-служба Всеукраинской аграрной рады (ВАР).

Финальный текст закона кардинально отличается от первоначального его варианта. И в этом, безусловно, заслуга украинских аграриев, которые, объединившись, начали борьбу за модель рынка земли, выгодную именно Украине и украинцам.

В частности, первоначальный вариант земельной реформы, который предлагало правительство Гончарука, предусматривал внедрение либерального рынка земли с доступом к нему иностранных компаний и возможностью сосредоточить в одних руках до 210 тыс. га с/х земли в разрезе страны. Однако, подобный формат земельной реформы содержал в себе немало рисков.

Во-первых, украинские аграрии, особенно малые фермеры, в условиях отсутствия доступа к дешевым кредитным ресурсам могли оказаться вне рынка, не имея средств для покупки земли. При этом транснациональные компании наоборот — оказывались в сверхвыгодном положении, имея возможность привлекать средства под дешевые европейские кредиты. Во-вторых, максимально допустимые владения землей в 210 тыс. га — это был прямой путь к олигархизации аграрного сектора, ведь это — огромные территории, которые могли оказаться в руках одного человека. В-третьих, если площадь с/х земель, которые можно было приобрести в рамках области или всей страны хотя бы формально ограничивалась, то на уровне ОТГ, обычной территориальной общины или района такие ограничения полностью отсутствовали. Это означало, что одно хозяйство могло скупить хоть все земли вокруг села. И это ставило под угрозу независимость власти на местах. Ведь если у руководителя общины львиную долю бюджета составляют поступления от аренды земли, он становится автоматически зависимым от владельца компании, которая эти деньги платит.

Украинские аграрии, включившись в борьбу, работали на всех фронтах: в кабинетах парламента и правительства, в их стенами в формате многочисленных протестов, объясняли свою позицию в СМИ. В результате во втором чтении был принят законопроект, нормы которого отвечают требованиям малых и средних аграриев, которые были утверждены общим собранием ВАР летом 2019 года, а именно:

• Запрещено покупать земли с/х назначения в Украине иностранным юридическим и физическим лицам. Такое право они могут получить, если соответствующее решение будет принято на всеукраинском референдуме.
• Установлен переходный период в три года (до 2024 года), в течение которого земли с/х назначения имеют право приобретать только физические лица-граждане Украины и не более 100 га на одно физическое лицо.
• С 2024 право покупать земельные участки получают юридические лица, учрежденные гражданами Украины, а также государству и территориальным общинам. Установлены ограничения по концентрации земли в одних руках до 10 тыс. га.

Вместе с тем, остается целый ряд вопросов, которые власть должна решить для успешного запуска рынка земли и равностороннего доступа к нему всех категорий участников. В частности, необходимо безотлагательно принять законопроекты:

• № 3205−2 «О Фонде частичного гарантирования кредитов в сельском хозяйстве», который открывает малым фермерам доступ к кредитным ресурсам. Без этого малые фермеры теряют возможность получить средства на покупку земли.
• № 2194, которым завершается земельная децентрализация — государственные земли с/х назначения за пределами населенных пунктов передаются в собственность общин. Нормы законороекта значительно упрощают земельные отношения в стране, а также регулируют механизм для реализации преимущественного права на покупку земли арендаторами.
• № 2195, который предусматривает продажу земельных участков государственной и коммунальной собственности через электронные аукционы. Благодаря этому процедура аренды или продажи земельных участков станет прозрачной — можно будет четко отследить кто стал владельцем или арендатором.

К сожалению, принятие вышеупомянутых законопроектов существенно затянулось во времени, из-за чего рынок земли не сможет заработать в полную. Вместе с тем ВАР отмечает, что власти обязаны приложить максимально усилий для их принятия и подписания президентом в реализации земельной реформы.