Об этом сообщили по результатм круглогу стола на тему «Перспективы экспортеров и бюджетное возмещение НДС», которую провели информационно-аналитический центр GMK Center совместно с European Business Association, Latifundist Media и журналом «Рейтинг».

В общем экспортеры довольны существенными позитивными изменениями, которые произошли в сфере бюджетного возмещения НДС за последние два года. Это произошло не в последнюю очередь благодаря готовности налоговых органов (в частности, Офиса крупных налогоплательщиков) к конструктивному диалогу с налогоплательщиками и совместной работы по борьбе с схемным кредитом.

В то же время в системе автоматического возмещения НДС не полностью исключена вероятность «ручного» управления. Налоговые органы и сейчас имеют возможность внепланово проверять экспортеров (которых они и так в основном хорошо знают) и откладывать возмещение на 30 дней. Этим правом налоговые органы достаточно активно пользовались в течение 2019 года. С такими инцидентами сталкиваются металлурги в условиях существенного падения цен, которое в последнее время превращается в пике.

Экспортеры выражают обеспокоенность тем, что ситуация с задержками возмещения НДС может резко ухудшиться до конца года, поскольку сальдо поступлений НДС в государственный бюджет за 8 месяцев выполнено лишь на 55%. Кроме того, существенно не выполняется план по сбору акцизного налога. Экспортеры опасаются, что эта проблема также может быть решена за счет возмещения НДС. И тогда сумма задолженности по бюджетному возмещению НДС может до конца года вырасти на 20−40 млрд грн.

Представители профильного комитета Верховной Рады и Государственной налоговой службы не смогли принять участие в круглом столе. Поэтому, подчеркивая огромный позитив в возмещении НДС за последние несколько лет, участники дискуссии призывают не допустить потери всех положительных сдвигов в этом направлении. Для этого участники круглого стола решили донести консолидированное экспертное мнение относительно бюджетного возмещения НДС, оформив ее в виде следующих рекомендаций:

1. Не допускать необдуманных шагов в сфере налоговой политики. В условиях, когда внешние рынки неблагоприятные для украинских экспортеров, государство не должно ухудшать их конкурентные позиции своими налоговыми инициативами.
2. Продолжить практику отсутствия задержек, особенно долгосрочных, возмещения законного НДС. Задержки непосредственно влияют на способность экспортеров бесперебойно функционировать и приводят к целому ряду негативных последствий.
3. Обеспечить декларируемое «сервисное» отношение налоговых органов к плательщикам.
4. Не допускать появления законодательных инициатив по изменению правил налогообложения убыточного экспорта и инициатив, касающихся курсовых разниц, ограничений на учет процентов по кредитам.
5. Руководствоваться директивами ЕС в случае изменения налоговой политики. Украина подписала Соглашение об ассоциации с ЕС. Государство взяло на себя обязательства приблизить гармонизировать свое законодательство по НДС с директивами по НДС Европейского Союза.
6. Принять во внимание риски, которые несут снижения сумм судебного сбора (законопроект 1209). Существенное снижение судебного сбора откроет возможность для значительного увеличения количества налоговых споров.
7. Расширить линейку продуктов, на которые распространяется право на возмещение НДС при экспорте. Особенно это касается аграрной отрасли, в которой сейчас не вся продукция предусматривает возмещение НДС при экспорте.
8. Увеличить прозрачность информации об остатках средств, подлежащих возмещению, улучшить систему учета данных и увеличить прозрачность именно аналитических данных, а не синтетических, которые выносятся в публичную сферу.
9. Повысить дисциплину исполнения судебных решений Государственной налоговой службой. Поскольку есть отдельные случаи невыполнения решений.
10. Учесть необходимость отдельного рассмотрения и доказательства «бестоварности» каждой конкретной операций, в связи с тем, что понятие фиктивного предприятия исключено из уголовного законодательства (ст. 205 Уголовного кодекса), и таким образом соглашения не могут признаваться фиктивными только на основании претензий к деятельности предприятия контрагента.