земельне питання
Законопроекти про консолідацію земель треба об’єднати
Під час круглого столу «Консолідація земельних ділянок, розташованих у масивах земель сільськогосподарського призначення» у комітеті Верховної Ради з питань аграрної політики та земельних відносин було розглянуто два законопроекти № 6049 та № 6049-1. Вказані документи мають на меті врегулювати консолідацію ділянок у межах масиву земель сільськогосподарського призначення для зручності їх використання та обробітку.
Спільним для обох законопроектів є норма, що передбачає передачу невитребуваних земельних часток (паїв), право власності на які не буде оформлено до 1 січня 2020 року, до комунальної власності територіальних громад.
Законопроектом № 6049 передбачається дозволити обмін земельними ділянками між власниками ділянок у межах масиву. Обміняти свою ділянку можна буде також на ділянки державної або комунальної власності. Для уникнення нерівноцінних обмінів та прихованої купівлі землі, законопроектом передбачається умова, згідно якої земельні ділянки, що підлягають обміну, повинні бути рівноцінними, тобто їх нормативна грошова оцінка не повинна відрізнятися більше ніж на 10%.
Законопроект 6049−1 має більш комплексний підхід до консолідації земельних ділянок. Зокрема, ним передбачене внесення в Державний земельний кадастр відомостей про масиви земель сільськогосподарського призначення та про земельні ділянки, що розташовані в ньому. Окрім цього, особа, якій належить право користування істотною частиною масиву земель сільськогосподарського призначення (понад 75% площі масиву), має переважне право на укладення договорів оренди земельних ділянок, розташованих у такому масиві. На відміну від попереднього законопроекту, цим документом передбачається можливість обміну не права власності, а права користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення в межах масиву та без згоди орендодавця. Обов’язковим є укладення орендарями цього масиву договорів суборенди з особою, якій належить право користування істотною його частиною, але за умови передачі їм взамін права користування іншою земельною ділянкою в межах цього масиву.
Законопроектом № 6049−1 передбачається формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення під польовими дорогами та подальшу їх передачу в оренду користувачам масиву земель пропорційно до площ, які вони обробляють. Стимулювання зрошення здійснюється шляхом надання права власнику або користувачу земельних ділянок, на яких здійснюється гідротехнічна меліорація вимагати компенсацію понесених витрат з гідротехнічної меліорації суміжних земельних ділянок.
«Обидва зазначені законопроекти доповнюють один одного, тому вбачається доцільним об'єднати їх в один консолідований, оскільки наразі існує нагальна необхідність врегулювання суспільних відносин передбачених у вказаних документах», — зазначив Роман Граб, експерт із земельних питань.