21-го травня Верховна Рада підтримала проект закону про внесення змін до Закону України №2459 «Про зерно та ринок зерна в Україні» (щодо дерегуляції ринку зерна). Про це повідомляє спеціальний кореспондент milkUA.info у парламенті.

За прийняття відповідного законопроекту проголосувало 299 народних депутатів при необхідних 226. Нова редакція закону передбачає, що вимога обов’язкової сертифікації якості поширюється лише на зерно та продукти його переробки, що повністю або частково купуються за кошти державного або місцевого бюджету або, якщо така вимога передбачена договором (контрактом), а також у разі ввезення зерна та продуктів його переробки на митну територію України.

Закон також встановлює безстрокову сертифікацію послуг із зберігання зерна, що дозволяє спростити діяльність зернових складів. При цьому у держави залишаються ефективні механізми контролю у формі анулювання сертифіката за умови недотримання суб’єктом стандартів та інших нормативних документів у сфері зберігання зерна та продуктів його переробки. Законодавці також скоротили до 10 днів термін, упродовж якого має бути прийняте рішення про видачу або відмову у видачі сертифіката.

Зміни до законодавства суттєво спрощують роботу експортерів, які тепер не залежать від строку видачі сертифіката, а, отже, зникає ризик недотримання строків поставки вантажу. Раніше неодноразово порушуватися умови експортних контрактів, що призводило до збитків сторін контракту та погіршення іміджу експортера та країни.

Крім того, видача сертифіката якості зерна не має аналогів в ЄС. Зокрема, обов’язковість отримання сертифіката якості зерна була також скасована в 2011-му році в Росії зі скасуванням Федерального Закону «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки».

Таким чином, українські виробники сільськогосподарської продукції опинилися в нерівних умовах відносно європейських та російських агропромислових підприємств, з урахуванням часу, що витрачається на бюрократичні процедури, пов’язані з обігом зерна та продуктів його переробки.

Як йдеться у пояснювальній записці до законопроекту, міжнародна практика експортно-імпортних операцій передбачає наявність висновків щодо якості продукції виключно від незалежних інспекцій — так званих сюрвеєрів. Сюрвеєри мають міжнародне визнання і, на відміну від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, несуть фінансово-репутаційну відповідальність.

Скасування практики щорічної сертифікації зернових складів дозволить стимулювати інвестиції у будівництво зернових складів.

Крім зазначених вище переваг, закон містить і антикорупційну складову. Депутати під час розгляду питання неодноразово наголошували, що, фактично, ніхто не проводить перевірки якості зерна, а документи видаються тільки за гроші. 

Наталка ПАХАЙЧУК