Производители сельхозпродукции могут без ограничений пользоваться водой из скважин, пишет Agravery.com.

Одним из главных достижений в аграрной политике прошлого года было принятие закона № 2558 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции в агропромышленном комплексе», которым было отменено 22 разрешительных процедуры в АПК. «Общеизвестно, что чрезмерная зарегулированность предпринимательской деятельности приводит к значительным экономическим потерям и является одним из основных источников коррупции», — комментировала его необходимость заместитель министра аграрной политики и продовольствия Владислава Рутицкая, по информации которой экономический эффект от его принятия составит для аграриев $300 млн.

Одним из важнейших для аграриев шагов была отмена спецразрешений на водопользование.

БЫЛО:

СТАЛО:

В Кодексе Украины о недрах (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994г., № 36, ст. 340) в статье 23:

«Землевладельцы и землепользователи в пределах предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений и горного отвода добывать полезные ископаемые местного значения и торф общей глубиной разработки до двух метров, а также подземные воды (кроме минеральных) для всех нужд, кроме производства фасованной питьевой воды, по условии, что объем добычи подземных вод по каждому из водозаборов не превышает 300 кубических метров в сутки.
Землевладельцы и землепользователи, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, доля сельскохозяйственного товаропроизводства которых за предыдущий налоговый (отчетный) год равна или превышает 75 процентов, кроме случаев, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в пределах предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений и горного отвода добывать подземные воды (кроме минеральных) для сельскохозяйственных, производственных, а также собственных хозяйственно-бытовых нужд».

За что боролись

К 2010 году спецразрешения должны были получать все промышленные пользователи, которые делали скважины на своих участках. В 2010 году было сделано некоторое облегчение: если вы добывали до 300 кубов, это уже не обязательно. «Но впоследствии появилось разъяснение от Госгеонедра о том, что это распространяется только на добычу для личных и коммунальных нужд. Не для производства. И это подтвердил Верховный суд», — говорит партнер компании Kesarev Consulting Александр Ильков. То есть все сельськохозяйственные производители «выпали» из льготного режима.

Мешала получить специальное разрешение очень сложная процедура. «Почти пятнадцать этапов, на каждом из которых документы могли вернуть и никто точно не знал, куда должен подавать бумаги», — рассказывают опрошенные юристы. За последние годы такое разрешение получило лишь несколько компаний. Например, свинокомплекс «Калита» потратил на это почти три года. Многие с задачей не справились и получили миллионные штрафы.

«Трудно было получить, почти невозможно. Алгоритм был слишком сложный, на уровне области мы еще сделали необходимые документы, а вот на уровне Киева были вынуждены нанимать компанию, которая нам помогла. Получили, но потратили кучу денег», — рассказал Agravery.com директор ООО «Агропродукт» Владимир Хвостов. По словам опрошенных аграриев, стоимость со всеми неофициальными платежами стоила от 300 тысяч гривен до трех миллионов. Даже размер неофициального платежа зависел от решения чиновника, замечает Хвостов.

«Все компании были под дамокловым мечом экологической инспекции», — говорит президент Ассоциации свиноводов Украины Артур Лоза. По его словам, большинство свиноводческих комплексов не смогла получить все необходимые бумаги и многим приходилось платить большие штрафы. «Если собственно специальное разрешение на водопользование было трудно получить, то разрешение на пользование недрами почти невозможно», — говорит Лоза. О том же говорит президент Ассоциации «Теплицы Украины» Евгений Чернышенко, по словам которого, например, комбинат «Тепличный» потратил несколько лет на получение такого разрешения.

«То есть свободное пользование водой для аграриев очень важно. Наверное, одна из самых желанных норм для производителей овощей и фруктов», — говорит Чернышенко.

По данным Agravery.com, сейчас среди народных депутатов говорят о возвращении старой системы. Инициатором выступают люди, приближенные к Государственной службе геологии и недр Украины. Получить до выхода статьи комментарий от службы Agravery.com не удалось. По словам источников издания, основным аргументом в пользу возвращения схемы есть четыре миллиарда гривен штрафов, которые закон амнистирует.