21-го мая Верховная Рада поддержала проект закона о внесении изменений до Закона Украины № 2459 «О зерне и рынке зерна в Украине» (относительно дерегуляции рынка зерна). Об этом сообщает специальный корреспондент milkUA.info в парламенте.
За принятие соответствующего законопроекта проголосовали 299 народных депутатов при необходимых 226. Новая редакция закона предусматривает, что требование обязательной сертификации качества распространяется только на зерно и продукты его переработки, полностью или частично покупаются за счет государственного или местного бюджета или, если такое требование предусмотрено договором (контрактом), а также при ввозе зерна и продуктов его переработки на таможенную территорию Украины.
Закон также устанавливает бессрочную сертификацию услуг по хранению зерна, позволяет упростить деятельность зерновых складов. При этом у государства остаются эффективные механизмы контроля в форме аннулирования сертификата при несоблюдении субъектом стандартов и других нормативных документов в сфере хранения зерна и продуктов его переработки. Законодатели также сократили до 10 дней срок, в течение которого должно быть принято решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.
Изменения в законодательство существенно упрощают работу экспортеров, которые теперь не зависят от срока выдачи сертификата, а, следовательно, исчезает риск несоблюдения сроков поставки груза. Ранее неоднократно нарушаться условия экспортных контрактов, что приводило к убыткам сторон контракта и ухудшение имиджа экспортера и страны.
Кроме того, выдача сертификата качества зерна не имеет аналогов в ЕС. В частности, обязательность получения сертификата качества зерна была также отменена в 2011-ом году в России с отменой Федерального Закона «О государственом надзора и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки».
Таким образом, украинские производители сельскохозяйственной продукции оказались в неравных условиях относительно европейских и российских агропромышленных предприятий, с учетом времени, затрачиваемого на бюрократические процедуры, связанные с обращением зерна и продуктов его переработки.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, международная практика экспортно-импортных операций предполагает наличие выводов относительно качества продукции исключительно от независимых инспекций — так называемых сюрвейеров. Сюрвейеров имеют международное признание и, в отличие от центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области надзора (контроля) в агропромышленном комплексе, несут финансово-репутационный ответственность.
Отмена практики ежегодной сертификации зерновых складов позволит стимулировать инвестиции в строительство зерновых складов.
Кроме указанных выше преимуществ, закон содержит и антикоррупционную составляющую. Депутаты при рассмотрении вопроса неоднократно отмечали, что, фактически, никто не проводит проверки качества зерна, а документы выдаются только за деньги.

Наталья ПАХАЙЧУК