В Верховной Раде зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно совершенствования законодательства в сфере сельскохозяйственной кооперации)». Его авторами являются народные депутаты Игорь Сабий, Анатолий Витив и Павел Кириленко (все — члены депутатской фракции ВО «Свобода»).

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту положения действующего законодательства Украины в сфере кооперации, в частности закона Украины «О кооперации», на сегодняшний день не соответствуют положениям нового Налогового кодекса Украины. Это связано с тем, что указанные законодательные акты были приняты до вступления в силу Налогового кодекса Украины.

В частности, согласно статье 25 Закона Украины «О кооперации» доход кооператива формируется из поступлений от хозяйственной деятельности после покрытия материальных и приравненных к ним затрат и затрат на оплату труда наемного персонала.

В то же время, в соответствии с подпунктом 14.1.56 пункта 14.1 статьи 14 Налогового кодекса Украины, доходы определяются как общая сумма дохода плательщика налога от всех видов деятельности, полученного (начисленного) в течение отчетного периода в денежной, материальной или нематериальной формах как на территории Украины, так и за ее пределами. Согласно подпункта 134.1.1. пункта 134.1 статьи 134 Налогового кодекса Украины прибыль определяется путем уменьшения суммы доходов отчетного периода на себестоимость реализованных товаров, выполненных работ, предоставленных услуг и сумму других расходов отчетного налогового периода.

Таким образом, доход, о котором упоминается в Законе Украины «О кооперации» является прибылью в понимании Налогового кодекса Украины.

Указанная законодательная коллизия создает препятствия в деятельности кооперативов, поскольку дает формальные основания налоговым органам требовать от кооперативов осуществлять покрытие убытков, погашать кредиты, выплачивать кооперативные выплаты, а также платить налоги со своей прибыли.

В связи с этим авторы законопроекта предлагают внести изменения в соответствующие законодательные акты, которые установят, что прибыль кооператива формируется из поступлений от его хозяйственной деятельности после покрытия материальных и приравненных к ним затрат и затрат на оплату труда.

Кроме того народные депутаты обращают внимание на тот факт, что законодательство Украины дает право фермерским хозяйствам получить только статус ассоциированного члена кооператива. В соответствии с Законами Украины «О кооперации», «О сельскохозяйственной кооперации» ассоциированные члены кооператива имеют только право совещательного голоса. Таким образом, положения действующего законодательства создает препятствия для полноправного участия фермерских хозяйств в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

Вместе с тем, Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции № 64/136 от 18 декабря 2009 года обратила внимание на необходимость дальнейшего развития кооперативов и призвала правительства пересматривать правовые и административные положения и требования, регулирующие деятельность кооперативов в условиях быстро меняющегося социально-экономического среды, в частности путем создания равных условий для деятельности кооперативов вместе с другими коммерческими и общественными предприятиями.

Поэтому авторы законопроекта предлагают создать правовые условия участия фермерских хозяйств в кооперативах независимо от их вида путем получения статуса полноправного члена кооператива.

milkUa.Info