Система электронного администрирования требует законодательной доработки - эксперт
Система электронного администрирования налога на добавленную стоимость не учитывает особенности функционирования спецрежима НДС для сельхозтоваропроизводителей, отметил директор Национального научного центра «Институт аграрной экономики», академик НААН Юрий Лупенко.
Он напомнил, что в этом году практика применения спецрежима для сельхозпредприятий претерпела существенные изменения, в том числе в части порядка администрирования НДС. С 1 февраля 2015 частично введена система электронного администрирования НДС, которая должна полноценно заработать с 1 июля 2015 года.
Системой, в частности, предусмотрено использование специальных счетов для электронного администрирования НДС, аккумулирования сумм НДС на этих счетах и их автоматическое списание в доходы бюджета на основе представленной в электронном виде налоговой декларации.
«Это означает, что, начиная с отчетного периода за февраль, сельхозпредприятия потеряли право на направление сумм НДС со своего текущего счета непосредственно на спецсчет, — объясняет эксперт. — Отныне они должны до 30 числа месяца, следующего за отчетным, направить соответствующую сумму на счет в системе электронного администрирования НДС. И только после 30 числа Государственное казначейство Украины направит их на спецсчет предприятия для использования на хозяйственные нужды».
Кроме того, с 1 февраля 2015 сельхозпредприятия будут нести ответственность за несвоевременность перечисления средств на счет в системе электронного администрирования НДС. Это означает, что они будут вынуждены изыскивать средства, чтобы вовремя перевести их с текущего на электронный счет в Казначействе, а затем ждать, когда Казначейство направит эти средства на спецсчет сельхозпредприятия в банковском учреждении.
По мнению ученых Института аграрной экономики, такая процедура администрирования НДС имеет определенные недостатки.
«Во-первых, недостаточно обоснованной является требование к сельхозпредприятиям — субъектам специального режима взимания НДС по перечислению денежных средств на счет в системе электронного администрирования налога в период с 1 февраля по 1 июля 2015, когда предварительное бронирование средств на таком счете от других плательщиков НДС еще не требуется», — говорят в институте.
Во-вторых, средства делают лишний круг, вследствие чего они изымаются из оборота, как минимум на 3-5 дней.
«При этом нет никаких гарантий, что деньги вовремя снова окажутся в распоряжении сельхозпредприятия — на его спецсчета. Более того, в нынешних условиях напряженного выполнения госбюджета высокая вероятность задержек при пересчете Казначейством средств со счета в системе электронного администрирования НДС на спецсчет сельхозпредприятий. Кроме того, нельзя исключать и коррупционный фактор — стимулирование своевременного перечисления средств со счета Казначейства»- считают специалисты.
В-третьих, сельхозпредприятие потеряло право, как раньше, пополнять свой спецсчет авансом, в течение отчетного периода или до подачи спецдекларации по НДС, когда у него на текущем счету есть средства.
«А значит, оно уже не сможет воспользоваться перечисленными суммами, право распоряжаться которыми предоставлено им законодательно, до тех пор, пока Казначейство не перечислит их на специальный счет с соответствующего электронного счета» — объясняют ученые.
По словам Юрия Лупенко, эта проблема приобретает особую актуальность в период проведения полевых работ, когда сельхозпредприятию за счет целевых средств необходимо оперативно приобретать топливо, семена, средства защиты растений и другие материально-технические ресурсы. А зависимость от Казначейства может привести к задержке или срыву соответствующих работ.
«По нашему мнению, специфика спецрежима налогообложения при функционировании системы электронного администрирования НДС должна быть учтена и соответствующим образом законодательно урегулирована», — говорит он.