Министерство доходов и сборов разработало проект налоговой реформы в животноводстве и направило его на согласование в министерства. Ранее ведомство планировало отменить одну из ключевых льгот для животноводов — фиксированный сельскохозяйственный налог, который для них заменяет налог на прибыль и еще ряд обязательных платежей.

Однако на последнем заседании парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики 9 октября налоговики заявили, что этот вопрос не актуален. «С чего вы это взяли? Об этом рано пока говорить», — сказал заместитель министра доходов и сборов Андрей Игнатов. Как сообщает Forbes, этот документ был направлен на согласование в министерства 6 сентября 2013.

Бюджета на помощь

Цена вопроса — 1 млрд гривен. Сколько налоговики планируют дополнительно собрать в бюджет, если документ вступит в силу. Изменения коснутся предпринимателей, занимающихся животноводством, птицеводством, разведением и выловом рыбы. Для этих категорий производителей планируют отменить фиксированный сельхозналог (ФСН). В 2013 году, по подсчетам Аграрного союза Украины, ФСН позволил аграриям оставить в области (не пересчитывать в бюджет) 3,5 млрд грн.

Вместо ФСН части аграриев предлагают перейти на упрощенную систему налогообложения. Для представителей сельского хозяйства, доход которых не превышает 20 млн грн в год, хотят выделить отдельные пятую и шестую категорию плательщиков единого налога. Например, животноводы и производители рыбы смогут платить единый налог 3% от прибыли плюс НДС или просто 5% от прибыли без НДС. Для птицеводов ставки выше: 5% с НДС или 7% без него.

Крупным компаниям с годовым доходом более 20 млн грн придется перейти на общую систему налогообложения. «Логика проста. По подсчетам налоговиков, у птицеводов высокая рентабельность. Но для каждого предприятия нужно считать эффект в гривнах: что они платят сегодня и который будут платить на новых условиях», — объясняет управляющий партнер аудиторской компании «Аксенова и партнеры» Елена Макеева.

Алексей Марченко, директор по общим вопросам компании «Агромакс», утверждает, что информацию о сверхприбыли птицеводов сильно преувеличено. «Население не богатеет, мы не можем повышать отпускные цены в ответ на увеличение себестоимости», — подчеркивает он. По словам Марченко, в течение последних трех лет цены на продукцию выросли всего в 1,3 раза, в то время, как составные части себестоимости (с. — г. культуры и корма) подорожали в разы. Например, тонна кукурузы в 2008 году стоила 60 долл., а в 2012 году — более 200 долл.

Против документа выступило и Министерство аграрной политики. «Министерство не поддерживает предложенные изменения и сообщает, что предоставит свои предложения к законопроекту в случае его прохождения», — указано в выводах Госкомстат законопроекту от 23 сентября за подписью заместителя министра Ивана Бисюка.

Противоречивая льгота

В проекте документа подробно объяснены мотивы, заставившие инициировать пересмотр системы налогообложения. Логика разработчиков: у представителей животноводства нет больших земельных владений, они не занимаются растениеводством, для поддержания которого и был введен фиксированный сельхозналог.

Как становится понятно из пояснительной записки к документу, ФСН в существующем виде является не только механизмом стимулирования сельского хозяйства, но и экономически необоснованной льготой для отдельных агрокомпаний, в первую очередь — животноводов и птицеводов. «Учитывая, что площадь земельных угодий, используемых для откорма животных, птиц, разведения рыбы, как правило, незначительна (особенно по сравнению с сельскохозяйственными угодьями, которые необходимы для получения эквивалентного дохода от продажи продукции растениеводства), налогообложение такой деятельности по сути номинальное», — считают авторы документа.

Согласно пояснительной записке, ФСН в существующем виде является не столько механизмом стимулирования сельского хозяйства, сколько экономически необоснованной льготой для отдельных агрокомпаний, в первую очередь — животноводов и птицеводов.

Олег Самусь, партнер AstapovLawyers, отмечает, что в рассуждениях налоговиков есть логика: «Документ упорядочивает систему аграрных льгот. Логично поддержать животноводство и птицеводство, если необходимо, специальными, профильными льготами, в то время как сейчас происходит некий „микс“ — дотации через растениеводство».

Законопроект в нынешнем виде, особенно если он вступит в силу на следующий день после опубликования (как предлагают разработчики), угрожает бизнесу появлением ряда сложностей. В первую очередь — финансовых. «Ставки сельхозналога были достаточно гуманными. Теперь предприятия, в первую очередь крупные, столкнутся с необходимостью платить налог на прибыль. Так как такие платежи учтены не были, это, безусловно, приведет к коррекции бизнес—планов», — отмечает Самусь.

Юрист прогнозирует, что в случае принятия законопроекта, аграрные холдинги, в составе которых есть и растениеводческой и животноводческий бизнес, выделяет последний в отдельное юридическое лицо, иначе есть риск, что весь аграрный бизнес лишат права на льготы.

agravery.com