За первый месяц действия санкций импорт продовольствия в Россию из стран дальнего зарубежья упал на 7,5% в стоимостном выражении, показала таможенная статистика. Поставки молока, свинины, птицы, овощей, попавших под эмбарго, обвалились на 40-60%. Пока падение импорта компенсируется «проеданием» запасов, игроки рынка уже фиксируют растущий дефицит и в рознице, и в переработке. Экспортеры, которые остались как и отечественные производители реагируют на изменение конъюнктуры ростом цен. Двигателем экономики политика импортозамещения не станет, заключают экономисты.

Федеральная таможенная служба (ФТС) зафиксировала эффект от введения 7 августа русскиv правительством годового моратория на ввоз фруктов, овощей, молочной и мясной продукции из США, Австралии, Канады, Евросоюза и Норвегии. В августе поставки продовольствия и сырья для его изготовления в РФ из стран дальнего зарубежья сократились на 7,5% в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2013 (падение в июле — 0,4%). В лидерах снижения — молочная продукция (ввезено на 57% меньше, чем годом ранее), свинина (45%), овощи (44%) и мясо птицы (39%). Единственный в списке санкций товар показал рост поставок, — говядина, ее в августе было ввезено на 47% больше, чем годом ранее, пишет Kommersant.ru.

Данных о физических объемах поставок в августе ФТС пока не публиковала. Но если учесть, что под эмбарго попало порядка 40% всего объема импорта продовольствия, падение стоимости только на 7,5% говорит не только о том, что запрещенному импорту удалось найти замену, но и о росте цен на поставки, в том числе через осложнения и удорожание логистики.

Так, заведующий лабораторией внешней торговли Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара (ИЭП) Александр Кнобель указывает, что при росте стоимости поставок говядины (прежде всего из Аргентины и Бразилии) в 1,5 раза цены на нее за месяц увеличились на 10-15%.

С экономистом, хотя и с некоторыми оговорками, соглашаются участники рынка. Падение импорта свинины, курицы и говядины наблюдавшийся с начала года, отмечает глава исполкома Национальной мясной ассоциации (НМА) Сергей Юшин. Поставки охлажденной говядины за первые шесть месяцев сократились на 34%, замороженной — на 29%, что связано с ростом цен на импортную продукцию и недостаточным объемом предложения. Падение импорта свинины объяснялось закрытием поставок из стран ЕС через африканскую чуму свиней. По оценке господина Юшина, при сложившейся конъюнктуре, когда экспортеры продолжают поднимать цены, а производители из других стран не в состоянии покрыть выпавшие объемы импорт продолжит сжиматься. «Реакция рынка на эмбарго — дефицит и рост цен. Частично восполнить ограничения пытаются за счет увеличения внутреннего производства. За текущий год объем производства свинины и курицы увеличатся на 200 тыс тонн», — отмечают в НМА.

Заместитель начальника центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко отмечает, что сокращение импорта овощей уже привело к росту цен на отдельные позиции, пик его придется на декабрь 2014-февраль 2015 года. Не менее критической ситуация оказалась и в молочной отрасли. В августе импорт молочных продуктов в натуральном выражении, по оценкам ассоциации «Союзмолоко», потерял 57,2%. Отчасти это объясняется высокой базой августа 2013. Тогда через присоединение РФ к ВТО пошлины на ввоз упали, что привело к увеличению импорта, объясняет глава «Союзмолока» Андрей Даниленко. Сейчас запрещенный импорт из ЕС компенсируется резким наращиванием белорусского импорта (в том числе через прямой реэкспорт), собственного производства, а также за счет накопленных на складах резервов. Еще как минимум месяц, по оценке господина Даниленко, рынок будет адаптироваться к введенным санкциям, но при условии, что государство в ближайшее время определится с правилами игры.

Картина импортных поставок продовольствия в августе станет окончательно понятной, когда ФТС опубликует данные по ближнему зарубежью, в том числе по Белоруссии. Однако даже в случае заметного увеличения поставок общие последствия политики принудительного замещения импорта в России будут проявляться в росте цен, снижении качества и доступности продукции, а также в падении уровня жизни, убеждены эксперты.

«Опыт многих стран свидетельствует, что на фоне проведения политики замещения импорта общий уровень благосостояния населения падает», — напоминает Александр Кнобель с ИЭП. Это подтверждают результаты исследования, опубликованного вчера Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Аналитики подсчитали, что с учетом Украины под санкции попало порядка 50% всего импорта продовольствия, что эквивалентно 15% всех продуктов, потребляемых в России. Заместить их недостаток на рынке за счет внутреннего производства можно лишь частично — потенциал роста загрузки мощностей составляет 4%, что позволит заместить только 15% утраченного импорта. Однако запрет импорта негативно повлияет и на переработку. За счет импортного сельхозсырья Россия производит продовольствие на сумму, эквивалентную 2% ВВП (в переработке рыбы, например, на импорт приходится 37% всего сырья). Потери поставок сырья нивелирует временный положительный эффект от увеличения загрузки мощностей, считают в ЕБРР. В результате и с точки зрения производства общий эффект становится отрицательным.

В Центре развития Высшей школы экономики подсчитали, что импорт в Россию через санкции в 2014 году сократится примерно на 24 млрд долларов, но это вряд ли сможет компенсировать ухудшение состояния платежного баланса страны на фоне падения цен на нефть и ожидаемого чистого оттока капитала из РФ на уровне 100-130 млрд долларов.

«В отличие от российских властей мы сдержанно относимся к перспективам импортозамещения как двигателя экономики, — отмечает Наталья Акиндинова из Центра развития. — Желая поддержать замыслы власти, мы могли бы рекомендовать локализацию производства запрещенных товаров работающими на территории России иностранными компаниями. Но нарастающие совершенно неполитические претензии к фирмам, успешно работающих в России под иностранными брендами, таким как „Макдоналдс“ и „Ашан“, показывают, что подобные осмысленные варианты экономической политики сегодня всерьез не рассматриваются».

agravery.com