Конец 2015 года стал для аграрного сообщества бурным.

Непрозрачное принятие госбюджета и Налогового кодекса, когда в законодательство были заложены коррупционные нормы, заставили аграриев выйти на акции протеста.

Состоялся десятитысячный митинг под стенами Верховной Рады и блокирование 25 автомагистралей в одиннадцати областях.

Вскоре акции протеста могут возобновиться. Чего хотят аграрии? Одни говорят — защитить свои сверхприбыли, другие — не платить налогов. А что же на самом деле?
Единственной поддержкой для аграриев был и остается специальный режим НДС: средства аккумулируются на специальных счетах, а потом ими можно рассчитаться за товары и услуги, необходимые для функционирования предприятия.

Это трудно назвать льготой. Это способ, который позволяет аграриям накапливать средства для сева, уборки урожая, кормления скота, развития технологий.
Не считая ни копейки у государства, аграрии могут конкурировать с европейцами, которые имеют большие государственные дотации, и американцами, которые пользуются дешевыми кредитами — 3-4% годовых на 20-30 лет. В Украине — 35-40% в год-полтора.

Украинский аграрий получает около 1 тыс грн на га пашни, тогда как поддержка сельхозпроизводителей в странах Европы составляет 450 евро в га.

В бюджет в 2015 году было заложено почти 215 млн грн для частичного возмещения стоимости строительства и реконструкции животноводческих комплексов.
Однако постановление правительства «О внесении изменений в порядок использования средств, предусмотренных для частичного возмещения субъектам хозяйствования стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм» была обнародована только после завершения срока подачи документов на возмещение.

Кроме того, в 2015 году аграриям повысили размер фиксированного сельскохозяйственного налога в 21 раз, одновременно увеличив ставку и базу налогообложения — нормативная денежная оценка 1 га сельхозугодий.
Почему экспортный НДС возвращают металлургам, энергетикам — хотя и не всем и за «откаты», а экспортерам сельскохозяйственной продукции — нет? Только в 2014 году сумма возмещенного НДС составила 13 млрд грн. Это средства, которые фермер получил за свой товар.

Украинские сельхозпроизводители вынуждены платить сбор с каждого литра горючего за пользование отечественными дорогами. Однако это топливо используют для техники, работающей в поле, и не ездит по дорогам, кроме полевых.
В то же время аграрии стран ЕС и США получают льготные тарифы на топливо и снижены налоговые ставки и сборы. Вывод один: дурят нашего брата.

Кто ты, украинский аграрий?

Несмотря на стереотип, что в аграрном секторе преобладают крупные предприятия, их доля составляет лишь 20%. Подавляющее большинство — малые и средние предприятия. К примеру, 47% молока, поступающего на переработку, производят домашние хозяйства населения, остальные 53% — сельскохозяйственные предприятия.

Именно последние являются основными производителями молока, доля которых постоянно растет учитывая сокращение производства молока в хозяйствах крестьян и агрохолдингов.

Однако представители малого и среднего бизнеса лишены доступа к кредитам и могут развиваться только путем использования спецрежима НДС. За ними не стоят «свои люди» в парламенте и не лоббируют их интересы.

Миф о прибыльности

Данные государственной статистики показывают, что рентабельность агробизнеса в 2014 году составляла около 20% в гривневом эквиваленте. Вместе с тем, девальвация национальной валюты достигла рекордных 90%.

Большинство расходов производители осуществляют в первом полугодии. Это расходы на импортные материалы, цены на которые привязаны к курсу валюты. Продают продукцию обычно в конце второго полугодия в условиях стремительного роста курса иностранных валют.

Если считать прибыль и расходы в свободноконвертированных валютах, то окажется, что аграрии вынуждены работать «в ноль». Сейчас просто всем бизнесам, однако если обанкротятся аграрии, страна останется без собственной пищи и валютных поступлений. Это недопустимо особенно сейчас, когда на востоке страны продолжаются боевые действия.

Такая угроза вполне реальна. Принятый конце 2015 года Верховной Радой налоговый режим приводит к тому, что украинская продукция становится неконкурентоспособной на международном рынке, а цены на внутреннем рынке не позволяют поддерживать рентабельность производства.

Например, цена на украинское молоко сейчас самая низкая в мире — 0,18 евро за кг. Фермеры же в странах Европы получают 0,31 евро без учета НДС. Вот и получается, что наши аграрии не только не получают государственной поддержки, как в странах ЕС, США, России или Белоруссии, но и дотируют население, сдерживая цены.

Восстание аграриев

Почему аграрии так возмутились принятыми Верховной Радой поправками о создании двух реестров при возмещении НДС? Потому что это позволяет сохранить действующий «ручной» механизм возмещения НДС: этому — дам, а тому — не дам.

Законопроект № 3357 или «законопроект Южанина», как его называют в народе, предусматривает законодательные гарантии своевременного и полного возмещения НДС, а также устраняет возможности необоснованного снятия налогового кредита.
С этой целью предполагалось ввести единый публичный реестр заявок на возмещение НДС только на основе очередности их подачи. Эту инициативу полностью поддержали аграрии, но не парламентарии. Проект даже не попал в повестку дня. Вместо него депутаты приняли закон, предусматривающий два реестра.

Один — для так называемых автоматчиков, а в реальности — для олигархов, которым НДС будет возмещаться в первую очередь. Второй — для малых и средних предпринимателей, которым НДС планируют возмещать в «ручном» режиме, то есть за «откаты».

Пока крупные предприятия будут испытывать затруднения, малые и средние исчезнут. Олигарх выживет, а производитель, гарантирует продовольственную безопасность страны, которая перестанет существовать.

Сельхозпроизводители отстаивают не свои льготы, а справедливость. Аграрии, на плечи которых легли все тяготы сегодня — социальная сфера на селе, обороноспособность страны — были вынуждены выйти с протестами в канун рождественских праздников. Требование у аграриев одно: соблюдение Конституции и прав человека.

Если вспомнить голосования за позорный законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, то только после длительных обсуждений удалось получить необходимое, даже большее количество голосов: 251 из необходимых 226.

Хронология событий

Прежде чем блокировать главные магистрали страны, аграрии не раз выходили отстаивать свои права под стены Верховной Рады. Все началось в июле 2014 года, когда впервые аграрии отстояли специальный режим налогообложения в агросекторе.

Затем был июль 2015 года, когда под парламентом дважды собирались тысячи людей, чтобы выразить свою позицию против уничтожения села.

В конце концов накануне нового года сельхозпроизводители снова собрались, чтобы привлечь внимание правительства к проблемам сектора. Нежелание услышать крестьян заставило их прибегнуть к крайним мерам — блокирование главных автомагистралей.

За что и против чего

На что надеялись сельхозпроизводители, прибегая к таким мерам?
Во-первых — отстоять право на существование малого и среднего бизнеса.
Во-вторых — уберечь население от подорожания продуктов минимум на 20%. Иначе аграрии будут вынуждены компенсировать свои расходы путем повышения цен на свою продукцию. Однако мы понимаем, что у населения и так нет денег. Повышение цен на пищу может привести к социальному взрыву.

Говорят, что аграрии обнаглели. Однако сокращать доходы и расходы производства дальше уже некуда. Об этом свидетельствуют итоги отрасли животноводства в 2015 году.

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств сократилось на 2,8%, при этом коров — на 4%, свиней — на 3,5%, птицы — на 1,6%. Производство молока упало на 4%, яиц — на 14,3%, мяса — на 1,4%.

Мы не падаем в пропасть, мы летим сломя голову. Аграрии отстаивают не свой кошелек, а возможность работать. В нынешних условиях одних ждут сверхприбыли, других — разорение. Картина печальная, но такова наша реальность.

epravda