Об этом заявил заведующий отделом финансово-кредитной и налоговой политики Национального научного центра «Институт аграрной экономики», к. э .н. Леонид Тулуш.

По его словам, специфика господдержки развития сельского хозяйства в 2017 году заключается в концентрации бюджетных ресурсов в рамках одной бюджетной программы — «Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей». За ней перераспределяется более 84% общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на государственное стимулирование развития аграрной отрасли. Участие представителей малого аграрного бизнеса в обоих направлениях данной программы поддержки — бюджетные дотации в режиме квазиакумуляции НДС и частичная компенсация стоимости сельхозтехники и оборудования отечественного производства — в силу объективных причин крайне ограниченной.

Всего с пяти бюджетных программ для аграриев, реализуемых в этом году, только одна — «Предоставление кредитов фермерским хозяйствам» — более или менее «заточенной» под субъектов малого предпринимательства на селе. Однако в рамках этой программы средства выделяются на возвратной основе, а объемы финансирования незначительны — всего 65 млн грн, то есть 1,2% всего «бюджета поддержки». Учитывая количество фермерских хозяйств на одно хозяйство приходится в среднем по 1,5 тыс. грн.

Эксперт добавил, что госбюджетом на 2017 год предусмотрена действие еще одной важной программы — «Финансовая поддержка путем удешевления кредитов» (доля в общем «бюджете поддержки» — 5,6%), использование средств в рамках которой определяется Порядком, утвержденным постановлением КМУ № 300 от 29.04.2015.

«Однако этой программой не предусмотрено льготного доступа представителей малого аграрного бизнеса в соответствующих бюджетных ресурсов — они участвуют в конкурсном отборе на общих условиях. Изменениями, внесенными в Порядок в текущем году, предусмотрено только снятие ограничений по стоимости привлеченного кредита и внедрение повышенного размера компенсации для субъектов, обороты которых не превышают 10 млн грн. Учитывая это, можно спрогнозировать, что доля субъектов малого предпринимательства в данной программе по объективным причинам будет существенно ниже долю представителей крупного и среднего бизнеса», — отметил Тулуш.

По его словам, особенностями финансирования мероприятий в рамках еще двух бюджетных программ поддержки является первоочередное погашение накопленной кредиторской задолженности, а не финансирование текущих мероприятий. Это, в частности, касается программ «Государственная поддержка развития хмелеводства, закладки молодых садов, виноградников и ягодников и уход за ними» и «Государственная поддержка отрасли животноводства». Имеется кредиторская задолженность по запланированных на 2017 год в объеме финансирования по этим программам превышает 60% и 90% соответственно. При этом, объем бюджетных ассигнований по данным программам составляет около 10% от запланированного на 2017 «бюджета поддержки» сельхозтоваропроизводителей.

«Итак, в силу специфики формирования аграрной составляющей госбюджета-2017 и особенностей финансирования в текущем году мероприятий в рамках отдельных бюджетных программ, направленных на поддержку развития сельского хозяйства, отечественный малый агробизнес не сможет воспользоваться преимуществами государственной финансовой поддержки. Соответственно, эта проблема должна быть учтена при формировании аграрной составляющей госбюджета-2018», — подытожил Тулуш.