Верховная Рада,
Налоговый кодекс
Новые налоги: готов ли парламент изменить Налоговый кодекс?
Депутаты поддержали проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно улучшения инвестиционного климата в Украине) № 5368. «За» проголосовали 241 депутат — не поддержали фракции «Возрождение», «Родина» и «Воля народа».
В четверг Верховная Рада рассматривала ряд важных законопроектов, касающихся агросектора. Об этом сообщил нардеп Сергей Лабазюк на своей странице в Facebook. «Во время Согласительного совета в парламенте спикер пообещал, что в четверг у нас — „аграрный день“. Нам еще надо рассмотреть ряд важных законопроектов, регулирующих отрасль (№ 4355, № 2028, № 3190, № 4570, № 3157 и № 3866 и другие)», — отметил Лабазюк.
«Но вместе с ними будут рассматриваться и предложенные Кабмином изменения в Налоговый кодекс Украины» — законопроект 5368.
Напомним, что 27 мая 2016 распоряжением Кабинета Министров Украины утвержден План приоритетных действий Правительства на 2016 год, который предусматривает ряд ключевых реформ для обеспечения устойчивого экономического роста и создания благоприятных условий для развития бизнеса в Украине. В частности это проведение реформы налоговой системы и реформирования Государственной фискальной службы Украины.
Законопроект предлагает несколько важных новаций:
в части администрирования
- введение полноценного электронного кабинета налогоплательщика (доступ ко всей налоговой информации о плательщике, проведение сверки расчетов с бюджетом, заполнения и представления налоговой отчетности, управления излишне уплаченными средствами, регистрация налоговых и акцизных накладных, информирование о проверках и предоставление актов или справок проверок, переписка с контролирующим органом);
- изменение критериев принадлежности налогоплательщика к категории крупнейших налогоплательщиков: увеличен показатель уплаты платежей в государственный бюджет по платежам, которые контролируются ГФС, с 12 до 20 млн. грн.; критерий доходов, учитываемых при определении объекта налогообложения изменено на критерий общего объема поставок в размере 1 млрд. грн.;
- ведение открытого реестра заявлений о рассрочке и отсрочке денежных обязательств или налогового долга на сайте ГФС;
- план-график документальных плановых проверок публикуется на сайте ГФС;
- установление 30-дневного срока в течение которого может быть проведена камеральная проверка (на сегодня такой срок установлен только по налогу на добавленную стоимость);
- увеличение контролирующим органам срока передачи сообщения о месте и времени проведения рассмотрения возражения к акту проверки от 2 до 4 рабочих дней до дня их рассмотрения;
- ликвидация налоговой милиции и создание нового органа — Финансовая полиция, деятельность которого будет регламентироваться отдельным законом;
в части трансфертного ценообразования
- с целью уменьшения административных расходов предприятий малого бизнеса (низкие стоимостные показатели признания сделок контролируемыми и значительная девальвация гривны обусловливают необходимость подготовки отчетности и документации по трансфертному ценообразованию представителями малого бизнеса, что приводит к дополнительным затратам) предлагается для признания сделок контролируемыми:
- годовой доход налогоплательщика от любой деятельности, определенный по правилам бухучета, увеличить с 50 до 150 млн. грн. за налоговый (отчетный) год;
- объем хозяйственных операций налогоплательщика с одним контрагентом, определенный по правилам бухучета, увеличить с 5 до 10 млн. грн. за налоговый (отчетный) год.
в части налога на прибыль
- введение на период до 31 декабря 2021 налоговых каникул (применение нулевой ставки налога на прибыль предприятий), для предприятий у которых годовой доход не превышает 3-х миллионов гривен и размер начисленного за каждый месяц отчетного периода заработной платы (дохода) работников является не меньшим, чем две минимальные заработные платы, при условии соответствия критериям:
- образованных в установленном законом порядке после 1 января 2017;
- действующих, у которых в течение трех последовательных предыдущих лет ежегодный объем доходов задекларирован в сумме, не превышающей 3-х миллионов гривен, и в которых среднесписочная численность работников в течение этого периода составляла от 5 до 20 человек;
- которые были зарегистрированы плательщиками единого налога в установленном законодательством порядке в период до 1 января 2017 года и в которых за последний календарный год объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) составлял до 3-х миллионов гривен и среднесписочная численность работников составляла от 5 до 50 человек;
в части налога на добавленную стоимость
- введение единого публичного реестра заявлений на бюджетное возмещение НДС, согласно которому орган, осуществляющий казначейское обслуживание бюджетных средств будет в автоматическом режиме перечислять средства, которые подлежат возмещению из бюджета;
- введение публичного Временного Реестр заявлений о возврате суммы бюджетного возмещения, поданных до 1 февраля 2016 года, и по которым по состоянию на 1 января 2017 суммы налога на добавленную стоимость не возмещены из бюджета;
в части налога на доходы физических лиц
- предоставление права физическому лицу на обращение в контролирующий орган на получение консультативной помощи при заполнении годовой налоговой декларации без ограничения сроков (сейчас до 1 марта года, следующего за отчетным периодом).
Как пояснил Agravery.com заместитель председателя Всеукраинского аграрного Совета Михаил Соколов, в проекте есть важное положение, отрицая которое депутаты могут не голосовать за законопроект. «Данным законопроектом предлагается создать автоматический механизм блокировки регистрации рискованных налоговых накладных. Для их разблокирования, налогоплательщики должны будут подавать документы, подтверждающие, что они действительно осуществляют соответствующую операцию и она не является фиктивной. Конечно, это фискальный инструмент. Но одновременно ГФС лишается возможности расторгать договоры на признание электронных документов (на жаргоне разрыв договора на електронноцифровую подпись)», — заявил он. По его мнению, расторжение договора ведет не только к невозможности зарегистрировать любые налоговые накладные, но и подать отчетность в электронном виде. А многие предприятия уже не могут подавать бумажную отчетность.
Agravery.com опросил крупнейшие парламентские фракции и группы, планируют ли они голосовать за изменение налогового кодекса.
От фракций «Народный фронт», «Батькивщина» и РПЛ Agravery.com ответа не получил.