На страже закона

В 2009-м, когда ассоциация создавалась, офис решили делать подальше от киевского асфальта и властных кабинетов, чтобы избежать лишнего давления. Мол, наша задача — производить молоко, а их — где-то там законы писать. Оказалось, совсем не так.

Примером этого может быть значительное количество законодательных инициатив, которые создавались в Украине будто и во благо, в частности для гармонизации украинских норм с европейскими по безопасности пищевой продукции, чтобы дать возможность выходить на мировые рынки. Однако их очень неуклюже трактовали или адаптировали к украинским реалиям, иногда даже не со зла, а просто из-за нехватки опыта и квалифицированных специалистов.

Целый ряд хозяйств вместе с группой юристов АВМ встревали в эти юридические перипетии и вместе разбирались в юридических аспектах, перечитывали законопроекты, давали свои рекомендации, вносили правки, на примере конкретного предприятия объясняли, как это на самом деле сработает.

От АВМ к ВАР

С 2014 года, когда Украину больше лихорадило и наступила самая большая турбулентность в законодательном плане, АВМ еще активнее взялась за отстаивание правовых интересов молочников, и не только забастовками на дорогах. Оказывали широкую огласку проблемам через пресс-конференции и сюжеты в топовые СМИ. Благодаря содействию и финансированию хозяйствами АВМ работы экспертов, ряд важных законопроектов в редакции, предложенной АВМ, стала законами.

В 2014-м была создана Общественная организация «Всеукраинская аграрная рада». Производители молока, которые убедились, что вместе можно защищать свои интересы, вышли за пределы молочного дела и начали отстаивать свою позицию в других вопросах — удобрения, налогообложение, противодействие рейдерству, рынок земли и тому подобное. Так, ВАР берет свое начало с АВМ, как в плане людей, которые сейчас возглавляют союз, так и в плане участников, сформировали ее скелет.

Сегодня представители хозяйств, работники бекофиса, Консультационного центра и наши юристы являются постоянными участниками рабочих групп при ГПСС и Минагро, привлеченные к заседаниям Аграрного комитета Верховной Рады, чтобы донести реальную ситуацию с определенными правовыми нормами в украинском молочном секторе и дать возможность нашим предприятиям развиваться эффективнее, иметь возможность выходить на мировой рынок, обеспечить себе мировую цену на сырье и гарантировать будущее.

Критические законопроекты

Ранее мы работали над «тушением пожаров» (речь идет в основном о периоде с 2014-го по 2016 год). Среди наиболее ярких примеров — законопроект об обращении с побочными продуктами животноводства и, в первую, очередь с навозом. Принятый в мае 2017 года, из-за протестов и замечания хозяйств АВМ он так и не вступил в силу. Его нормы не внедряли и ни одно хозяйство не было оштрафовано за то, что не стерилизовало гной. Изменения в закон были внесены в конце сентября и поставлены на свои места. Хозяйства лишились лишних хлопот — как с технологической точки зрения, так и с экономической.

Другой пример — дублирование в Кодексе о недрах, когда для пользования подземными водами хозяйства должны были получить два идентичных разрешения: на добычу недр (что было практически невозможно и приводило к нереальным по размеру штрафов) и на спецводопользование. Благодаря работе экспертов АВМ это дублирование удалось ликвидировать: для пользования водой аграриям нужен только разрешение на спецводопользование, кроме того, были отменены ранее начисленные многомиллионные штрафы (5−6 млн. грн. для средней МТФ).

Сейчас мы стараемся больше работать на опережение — предлагаем нашей власти законодательные инициативы, которые нам нужны и важны для развития.

Справка:

Ассоциация производителей молока Украины создана 30 апреля 2009 года. Основная цель — защита прав и интересов предприятий в отрасли молочного скотоводства, достижения мировых стандартов производства продукции благодаря внедрению современных технологий.

Сегодня АВМ насчитывает 150 молочных предприятий. Совокупный земельный банк хозяйств-участников — 1,3 млн. га. Общее поголовье крупного рогатого скота более 160 тыс. животных, в том числе 76 тыс. коров. По итогам 2018-го, вместе хозяйства АВМ реализовали 610 тыс. тонн молока, обеспечив при этом 50% всего экстрасорта.

При АВМ создан Консультационный центр, насчитывающий более 50 консультантов, сеть центров ветеринарного обслуживания (ЦВО), лабораторию контроля качества молока и маститов Uman Labs, учебный центр Dairy Centre Kischenzi, накопительный центр молока «Первый молочный кооператив».

Полностью интервью с вице-президентом АВМ по связям с общественностью Анной Лавренюк читайте в журнале «Молоко и ферма» № 1 (50), февраль 2019.