НДС,
бюджет,
отмена льгот
Четыре варианта реформирования спецрежима НДС от МЭРТ

Ближе к концу года страсти вокруг отмены льготного НДС для аграриев разгораются все активнее. С одной стороны, сельское хозяйство играет все большую роль в экономике Украины. Власть понимает это, и резать курицу, которая несет золотые яйца, ой, как не хочется. С другой стороны, Украина крайне нуждается в третьем транше МВФ. Позиция фонда следующая: никакого спецрежима для аграриев в 2017 году. Так к чему готовиться сельхозпроизводителям в следующем году?
Уже конец года не за горами, а решения по главному вопросу для аграриев — что будет с льготным НДС — до сих пор нет. Минфин, МинАПК и МЭРТ не смогли выработать единую позицию по этому вопросу. МЭРТ проанализировал четыре сценария развития ситуации. Давайте рассмотрим плюсы и минусы, каждого из них.
1. Полная отмена льготного НДС.
Главный плюс от этого решения — увеличение наполнения государственного бюджета. Согласно подсчетам МЭРТ, поступления в бюджет вырастут на 10,6 млрд грн по сравнению с 2016 годом.
Очевидно, что такой шаг негативно повлияет на агросектор. В ведомстве понимают, что отказ от льготного НДС приведет к сокращению финансовых возможностей аграриев и падения конкурентоспособности продукции на внешних и внутреннем рынках. Также возможно банкротство части агрокомпаний усиления налоговой нагрузки.
В ведомстве подсчитали, что из-за отмены НДС ВВП снизится на 0,76%. Производство в сельском хозяйстве упадет на 6,2%, в том числе на 3,4% в растениеводстве и на 12,6% в животноводстве.
2. Полное возмещение НДС аграриям
Это наиболее предпочтительный вариант для аграриев, но и наименее реалистичный. У компаний будет больше оставаться оборотных средств, себестоимость продукции снизиться, повысится привлекательность отрасли.
Пострадает госбюджет — по подсчетам МЭРТ, он недополучит 10,7 млрд грн. Предполагается, что сохранение льготного НДС приведет к росту ВВП на уровне 0,46%. Производство сельхозпродукции вырастит на 3,7%, из которых 5,1% в растениеводстве и 0,7% в животноводстве.
3. Частичное возмещение НДС аграриям
МЭРТ также рассматривает компромиссный вариант, при котором сохраняется НДС для отдельных категорий производителей сельхозпродукции, в частности для животноводов, производителей овощей и фруктов, а также для производителей сахарной свеклы.
Очевидно, что в выигрыше окажутся предприятия из описанных выше отраслей, в то время как компании, которые специализируются на выращивании зерновых и масличных культур, пострадают.
При этом сценарии рост поступлений в бюджет ожидается на уровне 5,7 млрд грн. Рост производства сельхозпродукции ожидается на уровне 0,6% (0,5% в растениеводстве и 0,7% в животноводстве).
4. Снижение ставки НДС на продукты питания
Последний вариант — снижение ставки НДС на продукты питания и сырье для их производства до 7%. Параллельно отменяется спецрежим по НДС. В этом случае, госбюджет может получить дополнительно 5,6 млрд грн.
Среди плюсов такого подхода — снижение цен на продукты питания животного происхождения и рост средств, которые остаются у производителей.
Несет такой вариант и много рисков, в первую очередь рост импорта продуктов питания и сырья для их производства.
Согласно подсчетам МЭРТ, этот сценарий приведет к падению сельхозпроизводства на уровне 6%, в том числе 3,4% в растениеводстве и 11,9% в животноводстве.
Итак, подведем итоги. Наиболее вероятным развитием событий будет принятие первого или третьего варианта. Они имеют свои плюсы и минусы. С одной стороны, в случае принятия третьего варианта госбюджет недополучит 4,9 млрд грн по сравнению с первым сценарием, но зато сельхозпроизводство вырастит на 0,6% по сравнению с падением на 6,2% при полном отказе от возмещения.
В любом случае, отмена льготного возмещения НДС должна происходить только с запуском других программ по поддержке аграриев, в первую очередь в сфере льготного кредитования. Премьер-министр Владимир Гройсман обещал в следующем бюджете заложить в бюджет 5,5 млрд грн на поддержку небольших фермеров. Будет ли это реализовано и какое решение в итоге примут депутаты, узнаем, скорее всего, в декабре в ходе принятия госбюджета на 2017 год.