Об этом в спецпроекте AgroPolit.com «Земля 200. Плюсы и минусы существующих моделей открытия рынка» высказались опрошенные эксперты.

Напомним, Международный валютный фонд (МВФ) для предоставления очередного транша кредита, требует от украинского правительства снять мораторий на продажу земель с/х назначения до 1 января 2018 года. Кабинет Министров Украины в конце мая создал рабочую группу для создания законопроекта с «предохранителями». Сейчас Премьер-министр Владимир Гройсман декларирует следующие ограничения: продавать не более 200 га в одни руки и только физическим лицам, которые являются гражданами Украины.

По словам председателя общественного союза «Аграрный союз Украины» Геннадия Новикова, в такой модели открытия рынка земли есть много «подводных камней».

«200 гектаров физическому лицу — это один пункт из одной строки. Его декларируют в разных моделях. А главное в другом: кто такие физические лица? Это те, кто живет на Канарах, в Киеве, и покупает землю в Одессе? Поэтому, когда было совещание у Гройсмана, наши ассоциации подняли большой перечень вопросов, которые нужно решить, прежде чем вводить рынок земли. В концепции, которую сейчас предлагает Кабмин, должно быть прописано, что землей должны владеть люди, которые работают на ней и проживающие на данной территории. И точка», — заявил он.

По его мнению, альтернативным вариантом «предохранителей» от правительства может стать наведение порядка в арендных отношениях пользователей с/х земли.

«Аренда может стать основным, а может и единственным инструментом, который сможет работать в земельных отношениях. И никаких проблем нет: гарантированная и эффективная, долгосрочная, понятная плата — это все будет развивать и привлекать инвестиции отнюдь не хуже, чем если землю продавать. Поэтому аренда может быть абсолютно достаточной для того, чтобы закрыть разговор о рынке. Просто кому-то хочется поживиться этим рынком», — объясняет Геннадий Новиков.

Его дополнил заместитель председателя Всеукраинского аграрного совета Михаил Соколов.

«Аренда была бы на первом этапе, если бы мы реформу делали самостоятельно, а мы проводим ее на заказ МВФ. С четким официальным меморандумом, что там должно быть… В принципе, аграрии были бы только „за“, если бы сейчас вопросы рынка земли сняли с повестки дня, чтобы был наведен порядок в арендных отношениях. А потом через некоторое время вернуться к нему. Все понимают, что рынок земли надо внедрять. Вопрос — когда?», — подчеркнул он.

По мнению заместителя председателя ВАС, 200 га «разорвут» украинские агрокомпании.

«На самом деле мы понимаем, чтобы конкурировать на внешнем рынке — нам нужно укрупнять поголовье. В Штатах наиболее эффективная ферма — это 5000 голов, то есть 5 тыс. га… Поэтому ограничений в 200−500 га в одни руки не должно быть…», — озвучивает он еще один аргумент против 200 га.

Народный депутат от «Самопомощь» Иван Мирошниченко, тоже привел аргументы, почему на первом этапе открытия рынка земли с/х назначения должно усилить право аренды на пользование землями с/х назначения. Он предложил свой вариант земельной концепции, которая состоит из трех блоков: первый — запуск механизма аренды земли, второй — разработка государственных программ финансирования для средних и мелких производителей и фермеров, третий — собственно открытие рынка земли со всеми «предохранителями».

«Крупные холдинги арендуют до 9% всех черноземов, но 50% всех сельхозземель используют хозяйства с земельным банком 2−2,5 тыс. га и производит более 50% всей сельхозпродукции. К тому же агрохолдинги обеспечили Украине первенство по ряду экспортных позиций по сельхозкультур. Нынешняя структура агропредприятий на внутреннем рынке позволяет всему сектору быть эффективным. Нужно ее подправить, а не ломать. В первую очередь — помочь семейным и мелким фермерам выйти на рынок, усилить их роль, оказать им финансовую поддержку для развития. Кредиты я бы выделял семейным фермам, малым и средним производителям, которые имеют в обработке до 1000 га земли. Это позволит сбалансировать разрыв между крупными и мелкими. Места на аграрной арене хватит всем», — говорит народный депутат.

В то же время, министр аграрной политики и промышленности Тарас Кутовой добавляет, что права аренды крупными компаниями (2−3 тыс. га) уже давно в Украине продаются вместе с корпоративными правами, а фермер, который хотел бы приобрести права аренды на 15 га, этого сделать не может, поскольку для этого ему нужно создавать ООО, получать корпоративные права, вести бухгалтерию.

«Моя позиция такова: на нынешнем этапе мы можем говорить только о продаже прав аренды на землю и банковский залог прав аренды, чтобы под эти права можно было привлекать дополнительные инвестиции аграриям в бизнесе. Права собственности на землю останутся у крестьян и эти права не будут предметом хозяйственных отношений. Сегодня крупные компании имеют право торговать договорами аренды, а мелкие фермеры остаются смещенными», — добавил министр.