Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Всеукраинской Аграрной Радой, среди малых и средних сельхозпроизводителей.

В рамках Agri Invest Forum 2018, который состоится 16 мая в ВЦ «АККО Интернешнл», Всеукраинская Аграрная Рада (ВАР) проведет панельную дискуссию, в ходе которой международные и отечественные эксперты и аграрии обсудят земельную реформу, в частности, эффективность работы Госгеокадастра и важность передачи права управления землями на местах.

По словам аграриев, управления землями на местах станет более эффективным, поскольку минимизирует коррупционные риски, будет способствовать повышению эффективности управления участками, приведет к углублению процесса децентрализации и станет основным экономическим мотиватором для дальнейшего объединения общин.

«Госгеокадастр не в состоянии быстро принимать решения в случае возникновения каких-то спорных вопросов. Плюс всегда есть коррупционные риски. На местах депутатский корпус и землеустроители смогут эффективно управлять землями», — отметил Виктор Молоток, ФХ «Калмычанка».

«Все земельные вопросы однозначно будет проще решать на местах, когда сами фермеры смогут принимать решения. Государство, к сожалению, дискредитировало себя в данном вопросе», — Андрей Бобровицкий, фермер из Луганщины.

Однако Кабинет министров затягивает процесс передачи земель общинам.

Проблема заключается в том, что этот процесс закреплен лишь в правительственном распоряжении, а не на уровне закона. При этом постановление Кабмина прописано таким образом, что передача земель в собственность ОТО происходить по «заявительному» принципу. То есть процедура начинается с момента подачи общиной заявки в соответствующий областной Госгеокадастр.

Нежелание ведомства отдавать землю ОТО может создать ситуацию, при которой они вместе с райгосадминистрациями будут еще больше блокировать процесс объединения общин и дестабилизируют работу сложившихся ОТО для сохранения собственных полномочий.

Госгеокадастр может намеренно затягивать сроки передачи земель из-за, например, неправильного оформления заявки.

Таким образом, у коррумпированных чиновников появляется возможность втянуть ОТО в схемы махинаций с землей. В результате может оказаться, что у сельхозпроизводителей, которые арендуют пока государственную землю, будут требовать взятки уже не только в Госгеокадастре. На местах вместо децентрализации получим рост показателей коррупции. Следовательно, ряд ОТО могут стать заложниками Госгеокадастра, и коррупционные схемы ведомства будут в конечном итоге перенесены на общины.

Для того, чтобы передача земель проходила эффективно и способствовала дальнейшему развитию сельских территорий и росту экономики необходимо принять закон, который обеспечит реформирование Госгеокадастра и введет комплексный подход к передаче земель государственной собственности в распоряжение ОТО.

Справка. В конце января Кабмин принял постановление № 60-р, согласно которому до конца 2018 года Госгеокадастр должен передать земельные участки сельскохозяйственного назначения государственной собственности в коммунальную собственность ОТО.

После этого 6 февраля депутаты провалили принятие президентского законопроекта № 7363, предусматривающий изменения в законодательство с акцентом на деконцентрацию земельных полномочий, то есть фактическую передачу земель государственной собственности, которые находятся за пределами населенных пунктов, в распоряжение ОТО (кроме распоряжения землями обороны, природоохранного назначения и другими землями, которые имеют важное значение для государства).

В отличие от вышеупомянутого законопроекта, решение Кабмина является подзаконным актом, только частично решает данный вопрос.

По состоянию на 1 января 2018 года в Украине создано 665 ОТО, в которых уже состоялись первые выборы. На сегодня ОТО занимают около трети территории страны, на которой проживает более 6 млн украинцев.

Пресс-служба ВАР